學(xué)校，是立德樹人的地方。校園安全事關(guān)千家萬戶、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，是社會(huì)公共安全的重要基石。為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持以人民安全為宗旨的總體國家安全觀，忠實(shí)履行維護(hù)國家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命，有效維護(hù)云南省各級(jí)各類學(xué)校(含幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)等)的安全穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊擾亂校園公共秩序、侵害校園師生人身和財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪，保護(hù)校園和廣大師生合法權(quán)益，創(chuàng)造良好的教育、教學(xué)環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，特通告如下：
一、依法嚴(yán)厲打擊校園及周邊黑惡勢(shì)力。依法嚴(yán)厲打擊校園及周邊 “ 校霸 ”“ 街霸 ”“ 村霸 ”“ 校園貸 ”“ 套路貸 ” 、性侵害等涉黑、涉惡違法犯罪活動(dòng) :
(1)凡是在校園及周邊實(shí)施黑惡勢(shì)力違法犯罪以及包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織的人員，必須立即停止一切違法犯罪活動(dòng)，主動(dòng)投案自首、如實(shí)供述自己罪行，爭(zhēng)取寬大處理。
(2)對(duì)于拒不投案自首、繼續(xù)為非作惡的人員，將依法從嚴(yán)懲處。
(3)對(duì)于為黑惡勢(shì)力違法犯罪人員充當(dāng) “ 保護(hù)傘 ” 的國家機(jī)關(guān)工作人員，將堅(jiān)決依法從嚴(yán)查處，不管涉及到任何人，都將一查到底、絕不姑息。
二、依法嚴(yán)厲打擊侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪。依法保護(hù)廣大師生的人身安全、合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯，嚴(yán)厲打擊下列違法犯罪行為：
(1)反對(duì)一切形式的恐怖主義，嚴(yán)厲打擊一切形式的恐怖主義犯罪活動(dòng)和個(gè)人極端暴力犯罪。
(2)以駕車沖撞、持械砍殺等暴力手段故意殺害、傷害在校學(xué)生和教師，致使在校學(xué)生和教師死亡、重傷或者造成嚴(yán)重殘疾的。
(3)奸淫不滿十四周歲幼女、在校學(xué)生，以及奸淫幼女、在校學(xué)生情節(jié)惡劣，致使被害人重傷、死亡或者造成其他嚴(yán)重后果的;以暴力、脅迫或者其他方法強(qiáng)制猥褻或者侮辱幼女、兒童、在校未成年學(xué)生的。聚眾或者在公共場(chǎng)所實(shí)施強(qiáng)奸、強(qiáng)制猥褻或者侮辱幼女、兒童、在校學(xué)生，或者具有其他嚴(yán)重后果、惡劣情形的。
(4)拐賣兒童、在校學(xué)生，具有拐騙、綁架、收買、販賣、接送、中轉(zhuǎn)等行為之一，涉嫌拐賣婦女、兒童罪或者拐騙兒童罪的。嚴(yán)厲打擊以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員解救被收買的兒童、在校學(xué)生的行為。
(5)盜竊、詐騙、故意損毀公私財(cái)物，以及以暴力、脅迫或者其他方法搶劫、搶奪涉及校園及在校學(xué)生公私財(cái)物的;入戶搶劫、多次搶劫、攜帶使用兇器搶劫搶奪、搶劫搶奪金額較大或者具有其他嚴(yán)重情節(jié)、造成嚴(yán)重后果的，從嚴(yán)查處。
(6)違反勞動(dòng)管理法規(guī)，雇傭未滿十六周歲在校未成年人從事超強(qiáng)度體力勞動(dòng)的，或者從事高空、井下作業(yè)的，或者在爆炸性、易燃性、放射性、毒害性等危險(xiǎn)環(huán)境下從事勞動(dòng)，涉嫌雇傭童工從事危重勞動(dòng)罪的。
(7)其他侵害在校學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為。
三、依法嚴(yán)厲打擊擾亂校園公共秩序的違法犯罪。有下列違反治安管理行為之一的，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(1)在校園內(nèi)或校園周邊焚燒紙錢、擺設(shè)靈堂、擺放花圈、違規(guī)停尸、聚眾滋事、堵塞大門等 “ 校鬧 ” 行為，經(jīng)勸說、警告無效的，依法予以帶離驅(qū)散;對(duì)組織、煽動(dòng)的首要分子，依法從嚴(yán)懲處。
(2)在校園內(nèi)尋釁滋事、聚眾斗毆，或者利用熱點(diǎn)問題、敏感事件聚眾沖擊校園，嚴(yán)重影響校園公共秩序的。
(3)違反國家規(guī)定，非法攜帶爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)，以及槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制刀具、器具進(jìn)入校園的。
(4)侮辱、威脅、恐嚇、故意傷害教師、學(xué)校管理人員或者非法限制教師、學(xué)校管理人員人身自由的。
(5)編造虛假的校園險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播、散布，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，依法對(duì)造謠者、上網(wǎng)者、傳播者進(jìn)行查處;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。依法嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的提供者不履行網(wǎng)絡(luò)安全義務(wù)、為網(wǎng)絡(luò)違法犯罪提供支持幫助等違法違規(guī)行為。
(6)其他擾亂校園正常秩序的違法犯罪行為。
四、依法嚴(yán)厲打擊校園欺凌違法犯罪。任何人對(duì)在校學(xué)生實(shí)施欺凌，違反治安管理的，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 :
(1)發(fā)生在校園內(nèi)外、學(xué)生之間，一方(個(gè)體或群體)單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺負(fù)、侮辱、毆打，造成另一方(個(gè)體或群體)身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失或精神損害的。
(2)校外成年人、輟學(xué)人員、社會(huì)人員直接參與或者采取教唆、脅迫、誘騙等方式利用在校學(xué)生實(shí)施欺凌的。
(3)已滿十六周歲不滿十八周歲的未成年人出于以大欺小、以強(qiáng)凌弱或者尋求精神刺激，隨意毆打其他未成年人、多次對(duì)其他未成年人強(qiáng)拿硬要或者任意損毀公私財(cái)物，擾亂學(xué)校及其他公共場(chǎng)所秩序，情節(jié)嚴(yán)重的。
(4)其他屬于校園欺凌的違法犯罪行為。
(5)對(duì)于實(shí)施欺凌行為、造成被害人身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失或精神損害的未成年人，依法責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。對(duì)他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，行為人或者其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。對(duì)依法應(yīng)承擔(dān)行政、刑事責(zé)任的未成年人，依法利用拘留所、看守所、未成年犯管教所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所開展教育矯治。
五、依法從嚴(yán)整治校園及周邊突出治安問題 :
公安機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)、監(jiān)督校園內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，校園的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)，是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，任何單位不得以經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)產(chǎn)安全或者其他借口為由忽視人身安全。公安機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)校園周邊地區(qū)治安、道路交通巡邏防范，嚴(yán)厲打擊整治校園及周邊 “ 黃賭毒 ”“ 食藥環(huán) ”“ 盜搶拐 ” 等突出違法犯罪以及車輛超員、超速、違法載人、非法改裝等道路交通違法行為，依法維護(hù)校園周邊良好的治安、交通秩序。
全力維護(hù)校園安全穩(wěn)定，是全社會(huì)廣大人民群眾的共同目標(biāo)和愿望，必須緊緊依靠廣大人民群眾和社會(huì)各界的共同參與。真誠接受廣大人民群眾監(jiān)督，歡迎廣大人民群眾和師生舉報(bào)校園安全突出問題，公安機(jī)關(guān)將及時(shí)受理報(bào)警求助、依法查處舉報(bào)問題，并依法保護(hù)舉報(bào)人的個(gè)人信息和安全。
本通告自發(fā)布之日起施行
云南省公安廳
2019 年 2 月 28 日
